汉阴村级议事协商让群众从基层治理的“旁观者”变身为“建设者”

自汉阴县被确定为全省村级议事协商整体推进县以来，旁观者通过发动群众、汉阴创新方式，村级把议事协商会议开到群众家门口、议事小广场，协商村内大小事从“干部说了算”变成“大家商量办”，让群有效激发了群众参与基层治理的众从治理积极性。

在城关镇太平村，基层建设一场关于二组段河堤修缮项目的旁观者议事协商会，在村民老孙家院内召开，汉阴村支书向议事会成员介绍“由于项目资金有限，村级考虑优先对安全隐患较大的议事二组段河堤进行施工，待后续资金充足后再对其他河段进行修缮。协商经过讨论商议，让群议事成员达成一致意见举手通过。众从治理“这些议事成员，有小组长、中心户长，他们不仅代表各组村民的意愿，还主动当起政策宣传员，让村里的事家喻户晓，大大减轻了我们村干部的宣传压力”太平村支书表示。

汉阴县村级议事协商，以“线上+线下”“场内+场外”相结合的模式，确保群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。线上，全县各村（社区）普遍建立微信意见群、电话、12345等线上渠道，实时收集民意，精准掌握群众诉求；线下，通过“院落会”“恳谈会”“座谈会”等形式，把协商现场搬到群众身边，让大家面对面说想法、提建议。

漩涡镇地域广、人口居住分散，为让村民也能参与村规民约修订工作中来，各村村干部深入各组召开村规民约修订议事协商会议，充分听取村民建议，再经村“两委”讨论、村民代表大会表决，形成新的村规民约，并在全村公示执行。“新修订的村规民约中明确人情往来随礼‘份子钱’不得超过200元可是给我们减轻了不少经济压力。”朝阳村村民老吴说。朝阳村村支书介绍：“村干部到各组开展议事协商会，不仅能听到民声民意，体现民主民智，还能引导村民主动参与村级事务，起到宣传和监督作用。”

汉阴县依托创新推出的“两说一商”和“凤堰共声”议事协商品牌，建立由村级党组织领导、村民委员会组织、多方主体参与的“1+5+X”协商机制，将村干部、人大代表、政协委员、乡贤、致富带头人等纳入议事协商人才库，160村（社区）人才库共吸纳5000余人，召开议事协商会共计800余次，让议事协商更具广泛性和代表性。

汉阴县建立村级议事协商平台，形成民事民议、民事民办、基层治理格局，不仅是群众说事、议事的场所，还是政策宣讲、矛盾调解的重要阵地。通过议事协商，让村民们从对村内事务一无所知，到主动关心、积极参与，形成了人人为家乡发展出谋划策的良好氛围。

编辑：吴九九

编审：黄智发 黄琪雅

终审：方亮